高新技术企业认定政策评审标准

　　高新技术企业认定政策评审标准

　　1、企业系统填报的软件著作权，区级组织现场考察时要求企业进行演示操作，所演示的功能需与系统提交的软著申请表中描述的功能一致。演示人员是参与本项目的研发人员。部分地区要求对软件的源码进行修改，及功能确认。

　　2、企业申报高企当年申请或转让的专利、知识产权不予计分，知识产权获得要有延续性，如企业所有知识产权获证的时间都是同一时间段，会被质疑为临时包装，不被认可或分数低。

　　3、企业研究开发费用“三表一致”。即企业年度所得税纳税申报表(A104000期间费用明细表)、企业财务报表、研发投入专项审计报告中的企业研发费用数据要求逻辑关系保持一致。

　　4、企业核心高新技术产品(服务)，须提供对应的合同、知识产权证明。

　　5、产学研协议的签订时间需在2018-2020年，申报当年签订的不予计分，且需提供产学研合作的记录证明(如项目支出的及凭证等)。

　　6、成果转化、组织管理水平部分考核越趋严格：2020年高企网络评审结果显示，成果转化和组织管理水平的得分普遍偏低，只是简单提供产品合同发1票、模板化的制度模板、框架型产学研合作、自建性质的研发机构，都不能获取专家的认可，或评分较低。

　　7、对企业提交的申报材料整体的逻辑性要求越来越严格：专家评审、备案过程中，考核提交资料中是否体现“研发项目-科技成果-高新技术产品-知识产权-技术领域”之间的相关性。

　　申新高新技术企业所属八大领域特点

　　(一)电子信息技术

　　电子信息技术领域的企业一般研发能力、成果转化能力较强，业务类型也比较集中，所有在高新指标中知识产权数量、研发费用比例、高新收入占比等均能满足要求。但是该类型的企业由于人员变动频繁，经常会在人员总数以及科技人员数量统计方面出现统计口径问题。

　　(二)生物与新医药技术

　　生物与新医药技术领域的企业一般研发能力较强、人员学历水平较高，业务类型也比较集中，所以在高新指标中研发人员比例、研发费用比例、高新收入占比等均能满足要求。以往该类型的企业由于大部分成果转化类型为发明专利，而发明专利申请时间较长，部分企业在申报高新认定、再次认定当年，并没有知识产权证书作为成果转化资料，知识产权数量也不能满足高新申报要求。但2016年修改后的《高新技术企业认定管理工作指引》规定发明专利只要在有限期内可持续使用，这一改变利好于生物与医药企业的高新资质维持。

　　(三)航空航天技术

　　航空航天技术领域的企业一般研发能力较强、人员学历结构较高;业务类型也比较集中，所以在高新指标人员比例、研发费用比例、高新收入占比等均能满足要求。但是该类型的企业由于部分技术涉及企业秘密，不适宜对外公开，不便申请知识产权。部分适宜申请知识产权的技术并不是企业的核心业务或者与企业的主营业务关联性不大。所以，该类型的企业在知识产权的数量和与核心业务的关联性方面需要注意。

　　(四)资源与环境技术

　　资源与环境技术领域的企业一般在研发管理、知识产权、人员比例等方面都应该注意一下问题：加强研发项目管理、建立独立的研发费用核算管理体系、科技人员的合理统计、研发组织管理水平证明资料合理准备。

　　(五)高技术服务业

　　“高技术服务业”领域在实务操作中一般被称为“兜底领域”，该领域的包容性比其他领域要强，多数企业的业务模式都可在此领域中找到相对应的描述。正因为此，主管部门也对该领域的企业采取了更严格的审查与监管。

　　“高技术服务业”的企业在准备高新申报资料时，应首先确定小一级目录，并结合企业主营业务作详细的描述。其次应在研发管理、知识产权、人员比例等方面注意一下问题：加强研发项目管理、建立独立的研发费用核算管理体系、科技人员的合理统计、研发组织管理水平证明资料合理准备。

　　(六)新能源及节能技术

　　新能源及节能技术领域的企业应关注知识产权的申报保护以及知识产权与项目的关联性。部分企业由于不重视对知识产权的保护，只做研发，并没有申报相关的知识产权;或者出于技术秘密的考量，不愿意申报知识产权，等到申报当年，由于时间紧迫(一般情况下发明专利取得证书时间需要2年以上，实用新型专利需要6个月-1年左右的时间，软件著作权至少需要1个月时间)，部分企业只好选择申请软件著作权，但是忽略了研发项目与知识产权的关联性。

　　(七)新材料技术

　　新材料技术领域的企业一般在研发管理、知识产权、人员比例等方面都应该注意一下问题：加强研发项目管理、建立独立的研发费用核算管理体系、科技人员的合理统计、研发组织管理水平证明资料合理准备。

　　(八)制造与自动化

　　制造与自动化领域的企业关注企业研发项目的创新性以及与知识产权的关联性证明。企业可考虑申请加计扣除或者项目鉴定，通过第三方机构的鉴定来确认项目的创新性。