2024年西安市高新技术企业、科技型中小企业、专精特新、瞪羚企业等奖补项目补贴政策及申报认定指南

一、申报奖励补贴

(一)西安市高新技术企业奖励补贴政策

对首次认定的国家高新技术企业每家给予20万元奖励，重新认定的每家给予5万元奖励。

政策依据：西安市人民政府办公厅关于印发支持科技企业创新发展若干措施的通知

(二)西安市科技型中小企业奖励补贴政策

加快培育一批“四科”特征明显的科技型中小企业，每年支持满足“四科”标准的科技型中小企业开展关键核心技术攻关，每家给予30万元的后补助支持。对成立时间不超过5年、年营业收入5000万元以下经评价入库的科技型中小企业，按研发费用税前加计扣除金额的10%给予研发补贴，最高不超过5万元。政策依据：《西安市支持科技企业创新发展若干措施》

(三)西安市专精特新奖励补贴政策

对首次认定的国家专精特新“小巨人”企业给予每户30万元的一次性奖励。政策依据：《关于进一步加强人才工作助推西安高质量发展的实施意见》

(四)西安市瞪羚企业奖励补贴政策

1、成立时间5年至15年的,连续3年营业收入年复合增长率达到25%(含)—100%(含)的瞪羚企业给予一次性10万元奖励补助;连续3年营业收入年复合增长率达到100%—300%(含)的瞪羚企业给予一次性20万元奖励补助;连续3年营业收入年复合增长率达到300%以上的瞪羚企业给予一次性30万元奖励补助。对成立5年内认定的瞪羚企业,给予一次性30万元奖励补助。

2、纳入市科技局优质拟上市挂牌企业推荐名录，优先向市金融局推荐进入“西安市上市挂牌后备企业资源库”，优先支持市级瞪羚企业建设西安市工程技术研究中心(技术创新中心)。

3、依据《西安市市级财政专项资金“拨改投”实施办法(试行))》文件精神，对认定的市级瞪羚企业给予每家最高不超过2000万元“拨改投”资金支持。

4、对符合西安市科技金融政策的瞪羚企业和瞪羚企业申报的研发项目，可给予技术产权资产证券化(票据化)、技术研发信用贷款等政策的增信支持，并可获得最高100万元的贷款贴息补助。

政策依据：《西安市瞪羚企业认定管理办法》

(五)西安市科技企业孵化器奖励补贴政策

1、对认定为市级科技企业加速器的，一次性给予50万元运营补贴;对认定为市级科技企业孵化器的，一次性给予30万元运营补贴;对认定为国家备案众创空间的，一次性给予30万元运营补贴，市级科技企业孵化器与国家备案众创空间运营补贴不重复享受。对认定为国家级科技企业孵化器的市级科技企业孵化载体连续两年每年给予50万元运营补贴。

2、入驻市级科技企业孵化载体满一年的在孵企业，首 次被认定为国家高新技术企业的，每认定1家给予载体3万元奖励，首 次达到规模以上企业的，每“升规”1家给予载体5万元奖励。

3、市级科技企业孵化载体的在孵企业参加西安国际创业大赛、中国创新创业大赛、中国“互联网+”大学创新创业大赛等获得决赛名次(其中中国创新创业大赛获得陕西赛区或总决赛名次均可)，按照所获得奖金总额10%给予载体奖励，最高不超过10万元。

4、市级科技企业孵化载体在孵企业获得创投基金投资或被上市企业收购，按照投资额(收购金额)1%对载体进行奖励，单个项目奖励不超过20万元，奖励总额不超过40万元。

5、鼓励国家级科技企业孵化器对本市其它创业孵化载体(尚未认定为市级科技企业孵化器)进行托管和品牌输出。输出时需先向市科技局备案，对接受托管后被认定为市级以上孵化器的，补助输出方10万元，每年补助输出方不超过30万元。

6、承接西安国际创业大赛获奖项目入驻的市级科技企业孵化载体，每承接一个项目，连续2年每年给予载体补助2万元。

政策依据：《西安市科技企业孵化载体管理办法》

(六)西安市众创空间奖励补贴政策

对认定为国家备案众创空间的，一次性给予30万元运营补贴。政策依据：《西安市科技企业孵化载体管理办法》

二、申报条件

(一)西安市高新技术企业申报条件

1、企业申请认定时须注册成立一年以上;

2、企业通过自主研发、受让、赠与、并购等方式，获得对其主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权;

3、对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术，属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范畴;

4、企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%;

5、企业近三个会计年度(实际经营期不满三年的按照实际经营时间计算，下同)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

(1)最近一年销售收入小于5000万元(含)的企业，比例不低于5%;

(2)最近一年销售收入在5000万元至2亿元(含)的企业，比例不低于4%;

(3)最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%;

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%;

6、近一年高新技术产品(服务)收入占企业同期总收入的比例不低于60%;

7、企业创新能力评价应达到相应要求;

8、企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

图片高新技术企业认定从“专利”(30分，包括“知识产权”和“科技成果转化能力”)、“研究开发组织管理水平”(20分)、“企业成长性”(20分)方面进行评价。综合得分达到70分以上(不含70分)为符合认定要求。

(二)西安市科技型中小企业申报条件

A：基本条件

科技型中小企业是指依托一定数量的科技人员从事科学技术研究开发活动，取得自主知识产权并将其转化为高新技术产品或服务，从而实现可持续发展的中小企业。2024年申请入库的企业必须同时满足以下条件：

1.在西安市境内的会计核算健全、实行查账征收并能够准确归集研发费用，并缴纳企业所得税的居民企业。

2.职工总数不超过500人、年销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元。

3.企业所在行业不属于国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录》规定的限制类和淘汰类范围，不属于财政部、国家税务总局、科技部《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》(财税〔2015〕119号)规定的不适用税前加计扣除政策的行业。

4.企业在上一会计年度及当年未发生重大安全、重大质量事故、严重环境违法、严重弄虚作假和科研严重失信行为，且在上一会计年度及当年未列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

5.企业根据科技型中小企业评价指标进行综合评价所得分值不低于60分，且科技人员指标得分不得为0分。

B：直通车条件

符合上述评价条件的企业，若同时符合下列条件中的一项，可直接确认符合科技型中小企业条件：

1.企业拥有有效期内高新技术企业资格证书;

2.企业近五年内获得过国家级科技奖励;

3.企业拥有经认定的省部级以上研发机构;

4.企业近五年内主导制定过国际标准、国家标准或行业标准。

(三)西安市专精特新小巨人认定指标

专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标。

1、专业化指标

坚持专业化发展道路，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品。截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到3年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%，近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。

2、精细化指标

重视并实施长期发展战略，公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先， 注重数字化、绿色化发展，在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证(国际标准协会行业认证)。截至上年末，企业资产负债率不高于70%。

3、特色化指标

技术和产品有自身独特优势，主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上，且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。

4、创新能力指标满足一般性条件或创新直通条件。

(1)一般性条件。需同时满足以下三项：

①上年度营业收入总额在1亿元以上的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于3%;上年度营业收入总额在5000万元-1亿元的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于6%;上年度营业收入总额在5000万元以下的企业，同时满足近2年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)8000万元以上，且研发费用总额3000万元以上、研发人员占企业职工总数比重50%以上。

②自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。

③拥有2项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。

(2)创新直通条件。满足以下一项即可：

①近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三。

②近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50 强企业组名单。

5、产业链配套指标

位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技

术和产品的产业化应用，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。

6、主导产品所属领域指标

主导产品原则上属于以下重点领域：从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础;或符合制造强国战略十大重点产业领域;或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。

(四)西安市瞪羚企业认定标准

1、高成长且历程短。上年度营业收入2000万元以上且3年营业收入年复合增长率达到25%以上、成立时间不超过15年，且最近一年正增长;或成立5年内总收入突破5亿元且3年内营业收入无大幅下降;或成立10年内总收入突破10亿元且3年内营业收入无大幅下降。

2、创新活跃。企业实现创新驱动发展，积极开展产品、工艺、技术创新等活动，培育发展新产业、新业态、新模式。自企业成立以来至少拥有授权下证发明专利1件，累计申请发明专利不少于5件。

3、企业近四年平均研究与试验发展(R&D)经费投入强度需达到5%以上;成立5年内总收入突破5亿元(10年内10个亿)的企业，近四年平均研究与试验发展(R&D)经费投入强度需达到2.5%以上。

(五)西安市科技企业孵化器申报条件

西安市科技企业孵化器分为综合型和专业型两类，应满足以下基本条件：

A：在西安市(含西咸新区)内工商注册，具有完善的运营管理体系和孵化服务机制，发展方向和目标明确，注册和运营时间均满12个月。

B：能够为在孵企业提供专业投融资服务，配备自有或合作设立支撑企业发展的孵化资金，资金规模不低于300万元，至少有1家在孵企业从上述资金获得融资。

C：至少有5名以上专业孵化服务人员(指具有创新创业、投融资、企业管理、成果转化、孵化器管理等专题培训经历的专职工作人员)，或每 10 家在孵企业至少配备 1 名专业孵化服务人员。

D：孵化器的在孵企业注册地在孵化器内，成立时间不超过36个月，入孵时间不超过48个月(技术领域为智能制造、生物医药、新材料、现代农业、集成电路的企业，或与 5G、物联网、人工智能、工业互联网等战略性新兴产业紧密相关的企业，入孵时间不超过60个月)。

E：毕业企业应当具备以下条件之中至少一项：

1. 连续2年营业收入累计超过1000万元;

2. 被认定为国家高新技术企业或技术先进型服务企业;

3. 被兼并、收购或在国内外资本市场上市;

4. 获得天使投资或风险投资累计超过300万元。

(六)西安市众创空间申报条件

1、在西安市(含西咸新区)内工商注册，具有完善的运营管理体系和孵化服务机制，发展方向和目标明确，注册和运营时间均满12个月。

2、拥有不低于1000平方米的孵化场地，具备在孵企业(团队)共享的活动场所，在孵企业使用面积(含共享场所面积)占75%以上。

3、年协议入驻创业团队和企业数量不少于 15 家，入驻创业团队每年新注册为企业的超过 50%或数量达到 8 家，在孵企业注册地应当在与载体一致。年孵化服务收入(不含房租)与投资收入总和不低于总收入的 25%。在孵企业中科技企业占比在 30%以上，且能够及时填报科技型中小企业评价入库等相关信息。

4、至少有3名专业孵化服务人员(指具有创新创业、投融资、企业管理、成果转化、孵化器管理等从业培训经历的专职工作人员)。每年开展创业沙龙、项目路演、创业大赛、创业培训等活动不少于6场次。

5、具有集成化服务能力，能够提供技术咨询、创业辅导等各类创业服务，签约创业服务机构3家以上。

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